房地产开发建设项目工程成本控制要点！

时间：2021-03-29 12:05:27 来源：互联网

造价管控

一、存在问题：

1、编制清单时，存在工程量少算或漏算以及清单特征描述不准等现象。

2、施工单位投标价格高低不一，甚至还有施工联合串标单价现象，公司无法对合理价格做出准确判断，麻木追求低价中标；从而导致中标价格也许是经过施工单位抬价后的高价；也许是低于成本的价格出现豆腐渣工程。

3、投标人会利用清单工程量的可能变化进行不平衡报价，对清单工程量预计结算时工程量会增加的项目报高价，反之则报低价；对于清单文件中无具体工程量的暂定项目，预计要做的报高价，预计不做或拟再分包的报低价。利用设计变更进行不平衡报价，对设计图纸中不明确或遗漏之处，预计修改后工程量会增加的项目报高价，反之则报低价。

4、在开标过程中，没有专业人士对技术标中的施工方案、施工进度计划横道图、网络图、劳动力计划安排进行评审，导致很多二三流企业乃至挂靠单位以低价中标的渠道进入集团承包基建项目；造成工期浪费。

5、施工单位战线拉得太长，导致资金、机械设备、人力资源周转困难，从而影响工期浪费。

6、基建体系所建立的战略合作伙伴数量太少，参差不齐；大宗建筑材料未集中采购。

二、对策：

1、对清单编制的质量建立奖惩制度，通过奖惩制度手段来制约清单编制人，从而达到提高清单质量的效果。

2、公司在开标前需对该项目做出详细的预算，对成本做出分析，确定准确的拦标价格，达到正真合理低价中标的目的。

3、公司首先应有一套完善的图纸及一份高质量的工程量清单，以避免因图纸的不完善和工程量清单的编制失误给投标人留下可乘之机。

4、建立集团内部技术标评定专家库，工程开标时通知技术标评定专家进行评审；对技术不够成熟或实力不够雄厚的企业予以否决。

5、应对施工单位做出明确规定，施工单位手头拥有两个以上在建的三一集团项目不得参加第三个项目的投标，确保工期不被造成的浪费。

6、按设计、总承包、专业分包、专业及大型设备供应、大宗材设供应等建立战略合作伙伴关系。每种类同级别合作伙伴关系不少于3家以上。

如此操作，可缩短招标时间；基于建立在互信基础上，节约工程费用；可加速验收移交使用时间;有利于后序保修与维护。

对大型大宗、品质要求高的材料设备集中选定定供应商。签订长期采购合作计划，如通风气镂、墙板、耐磨地面材料、铝型材、母线槽、电梯护梯、电缆、钢材、厂矿灯具、混凝土、外墙石材、卫浴洁具等。如此操作能保证材料品质达到公司要求；在施工中能保证按时供货；减少承包方采购成本，降低材料购买成本、从而为公司节约建设投资成本。

规划设计

一、存在问题：

1、使用部门提交的产能规划、使用需求没有经过认真地研究及评审，经常在建设的工程中进行不断的调整，带来大量的设计变更，增加了造价。

2、厂房的工艺设计滞后，建筑按照标准厂房设计，导致大量的设计变更，增加了工程造价；或厂房结构局部设计偏保守，存在浪费现象。

3、集团未制定统一的建设指标标准(如那些部门在车间辅房办公，那些部门在办公楼办公;普通办公人员、研发人员人均办公面积指标;总裁助理、副总经理等领导办公的面积及配置等等)，建筑规模存在一定的超标。

4、办公楼、食堂、研发楼等存在二次装修的建筑，由于工期紧，建筑施工图完成便开始施工，当单体施工到一定阶段后才完成装修设计。装修设计时，经常对建筑的平面布置进行调整，导致大量的设计变更，增加了成本。

5、部分设计任务设计周期不合理，图纸质量难以得到保证。

6、设计类战略合作伙伴数量有限，部分单位设计质量不高，管控机制效果不佳，导致设计图纸质量、服务质量和及时性都较差，从而影响设计进度和工程建设质量。

7、设计行业这几年由于工程量很大，普遍存在施工图纸质量低劣、设计进度滞后、图纸不全、设计技术不合理的现象。如不加管控，将严重影响三一的工程建设质量和成本。

8、普遍存在忽视报批报建工作，存在不办理土地证、施工许可证、房屋产权证等现象，严重影响三一与政府部门之间的关系，给公司品牌将带来隐患。

二、对策：

1、在制定项目的进度计划时，给项目一个科学合理的设计周期。

2、让公司决策层认识到工艺设计对建筑设计的影响，要求事业部做最大的努力配合基建及时完成工艺设计。

3、存在二次装修的建筑，应明确各阶段的设计内容，对各阶段的招标范围进行合理的划分，对可能存在变更的内容暂不设计、不招标。

4、组织人力资源部、行政部一起制定集团统一的建设指标标准。

5、扩充、优化设计类战略合作伙伴库，制定相应的考评机制，对设计类合作伙伴进行优胜劣汰。

6、加强合同管理，增加对设计院在图纸质量、服务质量及设计周期等方面的约束条款，对设计院进行相应的处罚。

7、每个月组织两次关于设计图纸存在问题的总结会，将半个月来规划设计院、审图中心、项目部发现的设计图纸的问题进行汇总，组织基建总部人员进行讨论学习，并发给设计院。做到同类型的错误不要重犯。

8、对设计质量管控采取以下措施：

8.1方案评审：要求设计单位提交全面、完整的设计方案，即不仅需要总图、建筑单体的平、立、剖面、效果图、技术经济指标，而且需要提交有关结构、强弱电、给排水、暖通空调、动力等各专业的方案;组织基建总部相关专业及造价人员进行讨论、评审，以确定最合理的设计方案。

8.2施工图审核地勘资料的合理性评审，地勘资料的准确性将严重影响地基、基础的设计合理性，从而将严重影响工程造价；组建强大的施工图审查队伍，集中行业内优秀的各专业工程师对施工图纸进行严格评审，对出现重大问题的设计院(公司)以及基建本部(组织施工图设计的人员)进行评价和处罚。

制定各专业施工图审核技术要点，规范审图人员的行为和审图点，使设计图纸质量处在受控状态。

9、明确规划建筑设计院、审图中心等各部门职责;明确各专业人员的岗位职责；制定内部管控流程。依据流程、岗位职责要求进行奖惩管理。

结构设计

一、存在问题：

1、各建筑单体结构形式的选型：建筑单体结构的形式依据不同的房屋类别、高度、抗震等级可以有不同的选择。不同的选择对于造价的影响较大。比如多层(六层以内含六层)宿舍楼采用砖混结构与采用普通钢筋砼框架结构来说，每平米造价明显不一样；而异型柱砼框架结构相比一般框架结构，同样对造价造成影响;

2、基础结构形式的选型：不同的基础形式或是同类基础的不同选型，均对造价的影响较大。设计单位对于基础形式的选择往往过于简单及保守。比如可以采用浅基础的却采用桩基础；可以采用三桩承台的却采用四桩承台等。

3、地勘单位提交的地勘报告：地勘单位提交的地勘报告中有关承载力往往偏低，过于保守及部分资料不全甚至错误，抗浮水位往往过高，有时地勘报告深度甚至达不到规范的要求，导致大量增加基建造价。

4、重大或专项的技术措施方案评审：在施工过程中，重大或专项的技术措施，如厂房地面裂缝及沉降的处理、深基坑的支护及回填土夯实处理、码头基地吹砂填海等，如果没有很好的进行技术把关，将造成造价的大量增加。

二、对策：

1、各建筑单体结构形式及基础结构的选型，建议请各基建本部及三一规划设计院在方案设计阶段严格把关，在施工图阶段由审图中心重点审核，采用正确的结构形式；有地下室的基础要综合考虑抗浮问题。

2、对于地勘单位提交的地勘报告，建议在付勘察费用之前，应对提交的地勘报告进行结构审核，审核人员可由基建本部技术部或三一建筑规划设计院及审图中心结构总工组成，必要时可以外聘专家。审核完成并修改后，由基建本部付勘察费用。

3、对于重大或专项的技术措施方案评审，建议由直管部门组织专家进行论证。专家可以请审图中心总工及外聘专家。深基坑的支护需要属国家严格控制的技术措施，必须要进行专家评审，不能由本部会同监理评审落实了事。

装饰设计

一、存在问题：

1、装饰设计类战略合作伙伴数量有限，部份装饰设计单位设计质量不高，设计内控机制欠缺，导致设计图纸质量、服务质量和及时性都较差，从而影响设计进度和工程建设质量。

2、缺乏高素质装饰专业技术人材，各区域基建本部对装饰专业人员重视度不够，配备的装饰工程师较少，幕墙装饰专业人材基本没有，造成装饰工程在实施过程中缺少监督与指导，影响项目的最终完成效果。

3、使用部门对建筑单体的使用需求不明确，导致后期在装饰项目的实施过程中因为无法满足需求而屡次变更，造成项目的巨大浪费。

4、由于原建筑设计图纸中也有建筑装饰部份说明以及做法，如该建筑单体有二次装饰设计时极容易造成工程量的二次计算，给公司造成重大损失。

5、我司各产业园内的建筑单体项目类型基本一致，许多建筑装饰材料类型也一样，由于各区域基建分管原因，容易造成相同的装饰材料技术要求不同或工程单价出现较大差异，影响我司工程造价的控制。

二、对策：

1、扩充、优化设计类战略合作伙伴库，制定相应的考评机制，对设计类合作伙伴进行优胜劣汰。

2、基建总部人力资源部应对区域基建本部技术支持部人员满足度进行排名，促使各区域基建本部配备专业完整的装饰工程师，完善各区域基建本部装饰项目指导职能。

3、对各需要进行二次装饰设计项目，可提早与使用部门进行沟通，帮助使用部门提交完整的使用需求，并获得使用部门领导审核批准，尽量减少项目实施过程中的变更，减少浪费。

4、建议各区域基建本部在编制项目工程量清单时特别注意该项目是否有二次装饰设计，在招标范围及技术要求以及工程量清单流程评审过程中应该特别留意，以避免项目的二次计量或者漏项。

5、针对集团内各产业园使用量大、使用范围广的建筑装饰材料，可由我司商务采购或招标部门组织相应人员进行考察，并与主要材料供应商签订战略合作协议，既可降低项目成本也可保障主要材料的供货时间。

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