辽宁丹东：对市十七届人大一次会议第0030号《关于加快推进我市装配式建筑产业发展的建议》的答复

时间：2022-11-23 16:27:07 来源：丹东市住房和城乡建设局

对市十七届人大一次会议第0030号《关于加快推进我市装配式建筑产业发展的建议》的答复

曲军代表：

您提出的《关于加快推进我市装配式建筑产业发展的建议》收悉，现答复如下：

2018年以来，丹东市装配式建筑发展的政策环境和市场机制基本形成，按照《辽宁省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（辽政办发〔2017〕93号）、《辽宁省人民政府办公厅关于促进建筑业高质量发展的意见》（辽政办发[2020]8号）、《丹东市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见》（丹政办发〔2018〕60号）精神，加大装配式建筑高质量绿色发展推广力度，促进建筑业高质量发展。2021年全市新建装配式建筑占新建建筑面积比例达到15.1%，推荐一家钢结构企业获批省级装配式生产基地。力争到2025年底，实现新建装配式建筑占新建建筑面积的比例力争达到30%以上的总目标；并分别从资金扶持、土地保障、税费优惠、金融辅助、提前预售、面积奖励、优先审批、投标倾斜等八个方面给予政策支持。

一、加大装配式建筑高质量绿色发展推广基本情况

我市装配式建筑发展分近期(2018年—2019年)、中期(2020年—2021年)、远期(2022年—2025年)三个阶段。以装配式建筑为代表的新型建筑工业化快速推进，建造水平和建筑品质明显提高。为全面贯彻新发展理念，推动城乡建设绿色发展和高质量发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级。

目前，前两个阶段任务均已完成。2022年我市装配式建筑占比力争达到16%（省住建厅下达的指标）做为省装配式工作绩效考核的指标之一。我市全面加大装配式建筑高质量绿色发展推广力度，促进建筑业高质量发展。到2025年底，实现新建装配式建筑占新建建筑面积的比例力争达到30%以上的总目标。

二、装配式建筑高质量绿色发展推广的具体措施

1.住建系统明确责任并严格落实省绩效考核的相关任务。通过现场会及下发通知的方式，向各县（市）区明确全年工作目标任务，部署工作安排，确定各地区联系人，落实工作责任。

2.加强督促、指导。按季度汇总数据报表，对工作开展较慢的县区进行电话约谈，有序推进装配式工作。

3.严格落实上级规章制度。按照《辽宁省人民政府办公厅关于促进建筑业高质量发展的意见》（辽政办发[2020]8号）精神，新建民用建筑建设用地规划条件、项目建设条件中明确装配式建筑比例、装配率、评价等级等要求。在施工图审查、竣工验收环节认真把关，把装配式建筑任务落到实处。这一条极其重要，是从根本上落实装配式建筑推广的重要抓手，关键的切入点。

三、装配式建筑高质量绿色发展推广成效

1.2021年上半年完成占比10%推荐一家钢结构企业获批省级装配式生产基地；完成了2021年底省住建厅任务考核指标，全市新建装配式建筑占新建建筑面积比例达到15.1%。

2.适时引导、鼓励混凝土企业转型升级商混部品部件生产企业。2021年我市一家钢结构企业申报完成省级钢结构装配式产业基地；2022年3月下旬，我市金山开发区一家商混部品部件生产企业已达产。

3.通过与自然资源局规划部门沟通，目前已将装配式建筑占比条件要求落实到规划条件中，为后续开展装配式建筑推进工作打好基础。

四、下一步加大装配式建筑高质量绿色发展推广措施

1.推进绿色建筑产品在全市的应用。推进保温结构一体化和保温装饰一体化技术示范应用项目建设。积极推动装配式混凝土结构、钢结构省级和国家级示范基地建设，培育1家以上年产能3万立方米以上装配式混凝土构件企业、2家以上装配式钢结构生产基地，已有省级生产基地晋升国家级生产基地。推广应用式建筑新技术体系，全过程工程咨询、工程总承包模式，智能建造与建筑工业化协同发展等示范项目。

2.借助“部省共建城市更新先导区”为契机，有序推进装配式建筑推广及应用。要求各县市（区）住建系统与属地规划部门加强沟通，将装配式建筑占比条件（2022年我市装配式建筑占比为16%，装配率达到30%）落实到规划条件中，为后续开展装配式建筑推进工作打好基础。

3.充分发挥设计先导作用，推广 BIM（建筑信息模型）技术在装配式建筑项目中的应用，提升综合设计能力；完善质量追溯机制，推行构件部品质量终身负责制，加强对安全质量影响较大的构件、部品生产供应的管理；各级应建立适应装配式建筑发展的工程质量安全监管制度。加强项目建设全过程监管，落实各参与主体的责任，切实保证工程质量和施工安全。

4.应积极响应“碳达峰、碳中和”目标带来的新要求，完成建筑产业绿色低碳转型升级。大力宣贯国家、省、市关于推进装配式建筑的相关政策，有力的推动我市装配式建筑向“科技化、现代化、智能化、健康化、环保化”方向发展。引进并推动大型建筑业企业与高职院校合作办学，通过推动校企合作，建设建筑产业工人培育基地，加强技能培训。

5.代市政府起草《丹东市2022-2025年装配式建筑高质量绿色发展实施方案》，现阶段已完成发改、自然资源局、财政局、工信局、生态环境局等15个部门的征求意见及市司法局审核，并将方案上报市政府。

联系人：何庆新联系电话：2122948

丹东市住房和城乡建设局

2022年8月2日

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