漳州市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见

时间：2018-03-09 11:37:34 来源：漳州市人民政府办公室

漳政办〔2018〕11号

各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）和《福建省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（闽政办〔2017〕59号）以及《漳州市人民政府关于深入推进新型城镇化建设的贯彻意见》（漳政综〔2016〕139号）等文件精神，加快发展我市装配式建筑，推动新型城市建设和建筑业转型升级，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、工作目标

到2020年底，全市实现装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到20%以上，力创国家装配式建筑试点城市，争创国家装配式建筑示范城市；到2025年底，全市实现装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到35%以上。培育一批设计、施工、部品部件生产规模化企业，以及与之相适应的专业化技能队伍。

二、重点任务

（一）落实装配式建筑项目。2018年，全市新开工装配式建筑总建筑面积不少于60万平方米，其中，芗城区、龙文区、龙海市、长泰县、漳州台商投资区、漳州高新区均不少于10万平方米，其他县区至少选择一个项目作为装配式建筑试点项目。

2019年，新建建筑15%以上面积采用装配式建造；全市各地主城区5000平方米以上、乡镇10000平方米以上国有投资（含国有资金投资占控股或者主导地位的）的新开工保障性住房、教育、医疗、办公综合楼等项目采用装配式建造，装配式建筑应当符合国家和我省的相关认定标准。
责任单位：各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会，市发改委、国资委、住建局、财政局、规划局、国土资源局、教育局、卫计委

（二）加快建成产业基地。根据装配式建筑的发展目标及市场需求，依据省装配式建筑产业基地布点规划确定我市建筑产业基地布局，实现产业布局合理、产能适度、规范有序、良性发展。鼓励有条件的商品混凝土搅拌厂、预制管桩厂、水泥生产企业、水暖生产企业以及建筑施工企业等延伸产业链，结合产业发展，投资建设满足装配式建筑发展的需要的现代化产业基地。引导部品部件生产企业完善产品的品种和规格，积极发展柔性制造技术，满足市场多样化需求。支持部品部件生产企业标准化、系列化、规模化生产，培育一批技术先进、专业配套、管理规范的龙头企业和产业基地，积极创建一批国家级装配式建筑产业基地和装配式建筑示范工程。
责任单位：各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会，市住建局、发改委、经信委、国土资源局、规划局

（三）提升装配式建筑设计水平。引进高水平设计研究院所与培育本地骨干设计队伍相结合，提高装配式建筑设计能力。强化装配式建筑模数化设计管理，确保部品部件满足标准化和通用化要求。推广结构主体部件、内装修部品和设备管线的装配化集成技术。发挥设计单位的龙头作用，运用和完善标准化设计，实现装配式建筑一次设计，避免二次拆分。鼓励装配式建筑设计采用隔震减震、支撑体—填充体（SI）住宅体系、智能化、节能环保等新技术，提升建筑品质。
责任单位：各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会，市住建局、科技与知识产权局

（四）提升装配施工水平。鼓励施工企业及时总结装配式建筑施工技术，特别是施工安装成套技术、安全防护和质量检验技术，组织编制施工工法；加强对承重预制构件、套筒和灌浆料、建筑结构用胶等主要材料、构件的进场管理；推广预制构件吊装、支撑、校正等专业施工设备机具，提高装配施工技能，提升技术工艺、组织管理水平。创新施工组织方式，推行绿色施工，采用结构工程与分部分项工程协同施工新模式，提高施工效率，缩短工期，降低劳动力投入。探索和建立施工现场环保方面的差异化管理办法，在建筑垃圾处置、用水用电、扬尘整治、噪音控制等方面实施更严格的差异化管理，提升施工现场文明施工水平。

支持推广使用装配式建筑部品部件。2018年起，凡适合工厂预制的新开工的保障房、学校、医院、办公综合楼、停车楼等新建项目的楼梯、楼板、内墙板、空调板、阳台板，市政基础设施工程的小跨径桥梁梁片、管廊、管沟、检查井、河道坡岸砌块、栏杆、路缘石，以及工地临时地面和临时围墙等，应当使用部品部件。按规定使用而不使用部品部件的，住房城乡建设主管部门可在工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督等环节督促建设单位落实，财政部门可在工程项目预（结）算、控制价评审加以把关。
责任单位：各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会，市住建局、发改委、经信委、财政局、教育局、卫计委

（五）推行信息化管理。装配式建筑应采用建筑信息模型（BIM）技术。在设计、生产、施工和运维全过程推广应用BIM技术，实现各环节数据共享，提高整体效率。利用物联网等信息技术，实现装配式建筑全过程的管理追踪、维护。
责任单位：各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会，市住建局、科技与知识产权局

（六）推进建筑全装修。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。建立健全与装配式建筑相匹配的分阶段验收制度，允许装配式建筑采用结构工程与装修工程交叉作业，分阶段验收。推广标准化、集成化、模块化的装修模式，促进整体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用，提高装配化装修水平。积极推进装配式内装产业链的集群发展，引导符合装配式装修技术和工艺标准的新型材料的研发、生产。倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求。鼓励新开工的装配式建筑采用全装修交付。
责任单位：各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会，市住建局、发改委、经信委

（七）促进绿色发展。推进绿色建材在装配式建筑中应用。研发推广装饰与保温隔热一体化墙板、屋面，推广应用高性能节能门窗，强制淘汰不符合节能环保要求、质量性能差的建筑材料。到2020年，绿色建材在装配式建筑中的应用比例不低于50%。装配式建筑全面执行绿色建筑标准，并在绿色建筑评价中逐步加大装配式建筑的权重。

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