刘敬疆：以绿色装配式农房为抓手推进乡村振兴战略实施

时间：2019-04-16 16:13:57 来源：中国建材报

　　务农重本，国之大纲。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。
　　
　　全面实施乡村振兴战略，坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划——良好生态是乡村振兴的支撑点。
　　
　　确保这一支撑点立住、立稳，全面提升农村人居环境质量，建筑和建材行业义不容辞、责任重大。
　　
　　2019年中央一号文件——《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布，提出扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。随后，住房和城乡建设部发布《关于开展农村住房建设试点工作的通知》，要求到2022年，多数县(市、区、旗)建成示范农房；到2035年，农房建设普遍有管理，农民居住条件和乡村风貌普遍改善，农民基本住上适应新的生活方式的宜居型农房。
　　
　　当前，什么样的农房才是农民住得上、住得好的房子？宜居型农房应当具备哪些条件？建材行业应当发挥哪些作用？
　　
　　住建部科技与产业化发展中心长期以来在我国建筑节能、城乡减排、建筑工业化领域发挥着重要的引领示范作用。近年来，中心围绕乡村振兴背景下的绿色装配式农房开展了大量研究、推广工作，成果显著。为此，记者近日采访了住建部科技与产业化发展中心绿色建材部品处处长刘敬疆。面对记者，他从历史背景、时代需要、技术体系等方面向记者介绍了我国绿色装配式农房的发展历史和现状。
　　
　　谋定：
　　
　　推进农村住房建设是乡村振兴的关键一环
　　
　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”
　　
　　“‘三农’问题的最直接表现便是农村住房。在中国，住房是一个家庭最大也是资金投入最多的商品。住房的好坏是一个农村家庭是否富裕美满的最直观体现，也是衡量农民是否全面实现小康的重要标志。因此，农村住房建设工作的推进是贯彻落实党中央提出的乡村振兴战略、落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、扎实推进《农村人居环境整治三年行动方案》、建设美丽乡村、特色小镇的最为关键的一环。”刘敬疆对记者表示。
　　
　　他向记者回顾了我国农房的发展历程：“新中国成立后，在全国范围内开展了土地改革，亿万农民得到了自己的土地和宅基地，尤其是1983年实行的农村土地承包政策和1986年颁布的土地法，极大地调动了广大农民建房置地的积极性。上世纪80年代改革开放以来，烧制黏土砖（红砖、灰砂砖）、混凝土空心砌块等墙体材料技术在全国广泛推广。因此，目前我国农村住房90%以上都是用这类材料建成，我们叫它砌体结构住房。除了上世纪70年代的唐山、80年代和2008年的四川、2011年云南几次震后重建的住房有一些抗震措施以外，我国绝大部分农村都是房龄在30年以上、没有抗震和节能措施的单层砖砌住房。”
　　
　　“因此，农村住房可以说30年没有多大变化，没有抗震结构构造，没有保温、供暖制冷，没有网络，更没有配套设施的保障，甚至厕所都是旱厕，极不卫生。”村庄规划缺乏或滞后，危旧房年久失修，“有新房无新村”的情况持续存在，刘敬疆认为，农房问题仍然严峻。
　　
　　思变：
　　
　　探索农房发展方向
　　
　　五大原则确定目标
　　
　　农房现状令人堪忧，引发了我国主管部门的高度重视。为此，住建部科技与产业化发展中心开展了大量的调研、示范工作，他们深入到我国广大农村地区，足迹已遍布北京、河南、湖南、山东、四川、内蒙古、湖北、安徽、吉林、山西、云南等多个省区市。通过扎扎实实的实地调研，他们了解了当地传统居民建筑形式和建造方式，研究了新型建筑材料与结构体系，探索了我国农房发展的未来方向。
　　
　　“应当把改革开放以来城市住房建设的经验、成果和标准应用到农村住房建设上，把我国传统的建房方法有效利用起来，结合工业化的建造模式进行新型农村住房建设。”刘敬疆提出，农村住房建设应坚持五大基本原则。
　　
　　一是要经济适用。为农民提供的房子一定要是农民买得起、住得起的经济适用的房子。同时，房子还要保温节能，提高舒适性。二是要安全可靠。农村住房技术要求第一项就是通过结构构造保证安全，同时围护、设施、装修上还要保证使用安全。三是要舒适健康。改革开放以来，随着建筑建材领域的技术革命，外墙保温、辐射采暖、新风系统、直饮水、中水处理、太阳能等新能源利用的新技术、新产品不断应用到城市住宅建设中，也应该把城市居民享受的建筑技术、材料和产品应用到农村住房之中，让他们也感受改革开放的成果，享受舒适健康的住房环境。四是要环境优良。由于农村没有排水和水处理设施，全国绝大部分省市农村的厕所都是旱厕。按照党中央国务院的要求，到2020年要彻底提升农村的居住环境，通过新型化粪、水处理装置改变农村下水处理模式，通过有机和无机垃圾分类分项处理，既能解决垃圾处理问题，又能换来更多的有机肥料，提升环境质量。五是要建造迅速。通过工业化、产业化的手段，做好农村住房的基础处理、结构体系、围护系统、整体厨卫、采暖空调及消纳处理技术，加快农村住房的建造速度，降低成本，满足农民的要求。
　　
　　据了解，住建部自2014年开始推行工业化建造方式。“多年经验证明，装配式建筑在农村最合适，完全符合以上五点基本原则，并已在多地应用，取得了良好的实践效果。”刘敬疆总结道。
　　
　　据刘敬疆介绍，通过大量实地调研、政策引导、开展示范项目、企业协同创新，目前住建部科技与产业化发展中心已发布了《十大绿色农房方案征集成果》《现代生土农房设计图集》《第一届“爱我家乡，美丽乡村”新型农房设计大赛图集》等，“爱我家乡，美丽乡村”新型农房设计作品征集活动已连续成功举办三届，参赛大学生通过调研形成的具有当地传统建筑特点的农村居住建筑设计方案成为了推进当地农村住房建设规范化、本土化和环境友好化的有力参考。
　　
　　势成：
　　
　　像造汽车一样造房子
　　
　　像买汽车一样买房子
　　
　　去年，第十七届中国国际住宅产业暨建筑工业化产品与设备博览会“乡村振兴、特色小镇、美丽乡村展区”吸引了大量的参展观众，中央电视台、北京电视台、新华网、人民网、中国经济网等数十家国家级媒体到会报道。该展区展示的“十大绿色农房方案”均在两三天内搭建完成，展示了我国绿色装配式农房的技术储备，一时间成为了行业内的“头条”。
　　
　　而这个展区，正是刘敬疆所在的部门发起、主办的。对于未来的绿色装配式农房，他希望，能够“像造汽车一样造房子、像买汽车一样买房子”。
　　
　　“工业化装配式房屋是在工厂制造生产的，通过学习美国、日本等发达国家经验，我认为农村住房应该在工厂生产线上建造完成，像造汽车一样造房子，实现精细化生产、信息化建造。同时，结构构造、围护墙体以及厨房卫生间应体现标准化、模数化，这样不仅能保证质量，更重要的是还能够降低成本。”刘敬疆说道。
　　
　　“不仅如此，还要像买汽车一样买房子。”刘敬疆进一步说明，“让农民整栋整套地买房子，就要提供地基基础、主体结构、结构保温装饰一体化墙体、采暖制冷系统、新风换气系统、净水给水污水排放处理系统、能源保障系统等各种功能集一身的完整住宅产品。同时还要建立产品售后保障服务体系，像汽车4S店一样，对售出的产品进行维护、修缮，确保在约定的质量保障期内产品安全、可靠、舒适。”
　　
　　刘敬疆描绘的农房蓝图，令记者耳目一新。
　　
　　值得欣喜的是，近年来，经过主管部门、行业企业的共同努力，我国的绿色装配式农房经过不断进化、演变，已经形成了适合我国国情、满足农民需求、满足因地制宜需要的多种结构体系和配套部品部件。“像造汽车一样造房子、像买汽车一样买房子”的愿景并不遥远。
　　
　　布局：
　　
　　绿色建材大有可为
　　
　　联动创新势在必行
　　
　　乡村振兴战略的实施，为我国建设和建材行业带来了广阔的市场空间。农村市场成为了我国建材行业新的经济增长点。什么样的建材能够在农房建设中发挥作用？绿色装配式农房的选材有哪些标准和要求？
　　
　　“绿色装配式农房的建造方式是绿色的，其选用的建造材料也应该是绿色的。”刘敬疆说，“推动乡村振兴战略实施，建设美丽乡村、特色小镇最关键的一环应该是农村住房建设，应当把改革开发以来城市住房建设的经验、成果和标准应用到农村住房建设上，把我国传统的建房方法有效利用起来，结合工业化的建造模式进行新型农村住房建设。”
　　
　　他认为，建材行业尤其应当积极深化各项专项技术研究。“第一，要注重地基基础研究、要改革创新研究适应不同地区不同地质条件的农村住房地基基础。按照城市住房标准，房屋应有独立基础、条型基础、槽型基础等，而目前农村住房大部分采用混合土夯实或石块堆砌方式。应将城乡建设模式很好地融合，既要保证结构安全，也要降低建房成本。第二，房屋结构体系是保障房屋抗震抗风的根本，要充分考虑农村住房要求，研究以钢结构为主体的结构体系，在工厂加工好钢构件（焊接、打孔、防腐防锈处理）后，再在现场用螺栓连接。第三，要研发适应农村生活业态的墙体系统，研究新型墙体材料，生产轻质高强的三明治板材，既包围隔热，又高强耐久。第四，上下水和污水粪便个体化处理是提高农民居住品质的手段，要研究适应农村的化粪污水处理产品和技术，让亿万农民使用上水厕，像城里人一样在房间里上厕所，还可以每天在家洗浴。第五，研究新能源、新技术、新理念在农村住房建设中的实际应用，推广和采用新风换气技术和产品，低温辐射采暖等被动式、近零能耗的节能技术成果。”
　　
　　刘敬疆还提到，当前农村住房尚未形成太多完善的指导意见和建设标准。随着我国改革不断深入，农村自建房相关政策和管理办法也应深入改革。他认为，农村建房属于基础设施建设，是关乎农民生产生活的百年大计，农村住房建设要符合法律法规、土地法、土地流转条例、基本建设法律法规等。“在符合法律的情况下，给农民提供解决方案。为农房建设提供标准图集、实用技术、使用建筑结构体系，将建筑节能、绿色低能耗的技术和产品体系引入到农房建设当中。同时，由于我国房地产发展极大地促进、改善了城市居民居住质量，我们也应该将城市开发模式引入到农村，效仿先进国家。”
　　
　　面对“三农”工作的难题和挑战，实现乡村振兴，深化改革是关键一招。除了绿色建材的研发、应用，刘敬疆还建议，农村住房建设必须改革创新，要多主体建设、多渠道保障，通过建造方式、金融手段等方面的创新建设社会主义新农村，摸索经验为大规模农房改造和提升农民生活水平创造条件。
　　
　　广袤农村，风潮正劲。
　　
　　随着乡村振兴的乐章在神州大地响起，一系列重大利好举措陆续落地，建材和建设行业在农村这片广阔天地中大有可为。
　　
　　虽已走过万水千山，仍需不断跋山涉水。
　　
　　建材行业和建设行业只有不断创新技术和产品，以绿色装配式农房为抓手，探索惠农惠民的中国好房子，不断提升亿万农民的获得感和幸福感，才能在新一代改革浪潮中实现乡村振兴和产业转型的共赢。

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