推动建筑业转型升级提升“南京制造”品牌

时间：2018-04-25 22:25:27 来源：南京日报

　　近日，南京市召开建筑业改革发展大会，回顾总结2017年全市建筑业工作情况，谋划2018年全市建筑业改革发展工作举措，进一步推动南京市建筑业高质量发展。

树立发展新理念

推进建筑产业现代化

　　会议指出，近年来，全市建筑施工企业积极进取，锐意改革，取得了突破性成效，同时，建筑业在促进经济增长、扩大劳动就业、增加财税收入等方面发挥了重要作用。

　　但目前建筑业存在产业结构不够合理、新型建造方式有待普及、工程建设组织方式相对落后、工程质量安全水平亟需提高等问题，在“十三五”规划关键之年，全市建筑施工企业要顺应国家改革、行业变革之势，发展新常态，坚持以改革为动力，以人才和优质劳动力为优势，着力推进建筑产业现代化。根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和江苏省政府《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》，2018年，建筑业要牢固树立和自觉践行新发展理念，把握好市场模式和政府监管方式深刻变革的时机，把握好绿色发展的主线，深入推动绿色建筑、装配式建筑、超低能耗被动式建筑及绿色施工发展，把握好数字技术发展的契机，引领建筑业加快转型升级，密切关注在BIM技术基础上的云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等数字技术对行业发展带来的深刻影响，加强应用推广，打造数字建筑业。

关键词：优化结构

　　重点培育一批市政公用、公路、水利水电、港口与航道工程等特级资质企业，鼓励中小型企业走专业化、精细化发展道路，培育一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业。支持建筑业企业进入基础设施领域，鼓励骨干建筑业企业采用联合体招标方式参与轨道交通、桥梁隧道、综合管廊、海绵城市等重大基础设施建设。

关键词：“绿色建筑+”

　　推动绿色建筑品质提升和高星级绿色建筑规模化发展，促进被动式建筑、BIM、智能智慧等技术与绿色建筑深度融合。同步推动绿色交通、绿色照明、海绵城市、智慧城市、地下空间综合利用、区域能源供应等集成示范。加强建筑工地扬尘、噪音等污染控制，深入推进绿色建造。

关键词： EPC

　　作为覆盖建筑产品全寿命周期的承包模式，将工程全过程归到统一的管理之中，提供全过程服务模式。业主和工程总承包商，都应树立工程总承包的意识，找准自己的位置，提升自身的综合实力，积极行动，共同推进EPC模式的健康、快速发展。

关键词：建筑工人职业化

　　改革建筑用工制度，推进建筑劳务企业向具有稳定劳动关系的专业化作业企业转型。拓宽职业技能多元化评价方式，建立健全鉴定体系，支持有条件的企业自主培训、自主评价。全面推行建筑工人实名制和信息化管理，统筹搭建互联互通的建筑工人管理信息服务平台，引导人力资源向市场需求有序转移、劳动报酬向紧缺高标准高技能岗位转移。

关键词：装配式

　　加快完善装配式建筑技术标准体系、市场推广体系、质量监管体系和监测评价体系。着力培育装配式建筑市场需求，积极推动装配式建筑产业园区、示范基地和项目建设，形成规模化的装配式建筑产业链。对装配式建筑预制部品部件生产企业，纳入工程建设监管范围，符合政策规定的可申请享受新型墙体材料增值税税收优惠;取得新型墙体材料认定证书的，可申请节能减排专项引导资金资助。至2020年，全省装配式建筑占新建建筑面积比例达30%。

关键词：数字建造

　　加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理，为项目方案优化和科学决策提供依据，促进建筑业提质增效。选择一批代表性项目进行BIM技术应用试点示范，形成可推广的经验和方法。推广数字建造中传感器、物联网、动态监控等关键技术使用，推进数字建造标准和技术体系建设。

关键词：“放管服 ”改革

　　以重点工业生产建设项目为对象，推广“预审代办制”经验，构建预审服务制度，帮助建设单位实现技术方案和许可要件的同步准备;通过纳入承诺制度和工程综合咨询制度，强化建设单位和技术咨询单位遵从规划条件以及强制性标准规范的责任意识。着力实施“多图联审”和省级“不再审图”。

　　建立建设工程施工许可阶段并联审批制度，通过优化和再造审批流程，共享和关联前置条件，合并和清理审批环节，减少和压缩审批时间，全面实行施工许可无纸化申报、“不见面审批”和电子证书制度。

关键词： “走出去 ”

　　支持建筑业企业跟踪国外特别是“一带一路”沿线国家的投资热点，围绕重点区域、重点专业领域和重点工程项目实施“走出去”战略。鼓励企业联合国内大型外向型建筑业企业，或与项目所在国企业通过股份合作、项目合作、组建联合体等方式，共同承包国外大中型项目。大力推动境外承包工程项目建营一体化，形成智力、技术、资金、装备、管理、标准和劳动力联动输出。

　　建立建筑业企业在国际建筑市场活动信息数据平台。对国外承包项目合同额、贷款额超过一定数量的，纳入商务发展专项资金支持范围。

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